Skip to content
Главная | Жилищные вопросы | Федеральный закон о жилищных накопительных кооперативах

НОВЫЙ ЗАКОН О ЖИЛИЩНЫХ НАКОПИТЕЛЬНЫХ КООПЕРАТИВАХ


Сокол, кандидат юридических наук. Президентом РФ 30 декабря г. Закон принят в пакете новых законодательных актов, направленных на формирование рынка доступного жилья, и устанавливает правовое положение жилищных накопительных кооперативов, права и обязанности его членов, а также порядок осуществления ими деятельности по привлечению и использованию денежных средств граждан на приобретение жилых помещений. Правовое регулирование отношений жилищной потребительской кооперации Основа правового регулирования жилищной потребительской кооперации в России заложена в ст.

Законодательство РФ

Потребительский кооператив является одной из специфических разновидностей некоммерческих организаций. На потребительский кооператив не распространяется Федеральный закон от 12 января г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" в силу прямого указания п. Как устанавливает ГК РФ, правовое положение потребительских кооперативов определяется законами о потребительских кооперативах п. Из специального регулирования в данной сфере до последнего времени действовало практически всего четыре нормативных акта - Закон СССР от 26 мая г.

N I "О потребительской кооперации потребительских обществах, их союзах в Российской Федерации", Федеральный закон от 15 апреля г. Жилищный кодекс РФ от 29 декабря г. Между тем положения данных глав не распространяются на иные специализированные кооперативы, создаваемые в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральными законами о таких кооперативах п.

Следовательно, ЖК РФ практически не применяется к регулированию правового положения жилищного накопительного кооператива, за некоторыми исключениями, установленными Законом о накопительных кооперативах. Например, передача жилого помещения в пользование члену кооператива, вселение в жилое помещение и выселение из него осуществляются в соответствии с жилищным законодательством в порядке, предусмотренном для членов жилищных и жилищно-строительных кооперативов п.

Федеральный закон о жилищных накопительных кооперативах оказалось обрамлено

Содержание и ремонт жилья осуществляются в порядке, установленном Законом о накопительных кооперативах п. Отношения по направлению денежных средств в приобретение и строительство жилых помещений обладают всеми признаками инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений. Под инвестициями понимается имущество в широком смысле , включая имущественные права, а также неимущественные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в осуществление какой-либо деятельности с целью получения прибыли и или достижения иного полезного эффекта ст.

N ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капительных вложений". Инвестиции - это имущество в широком смысле , а также неимущественные права: Имущество становится инвестициями только с момента вовлечения в инвестиционный процесс. Капитальная форма инвестиций означает вложения в строительство или реконструкцию объектов недвижимости или вложения в иные объекты основного капитала оборудование, инвентарь и др. Вложение средств в любой из кооперативов жилищный, жилищно-строительный или жилищно-накопительный обладает всеми признаками инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений.

Таким образом, в части общих вопросов к регулированию их деятельности применятся инвестиционное законодательство: На практике жилищно-строительные кооперативы, занимающиеся вложением средств в новое строительство, стали заключать между кооперативом и членами инвестиционные договоры, в которых выступали в качестве заказчиков, а члены кооператива - в качестве инвесторов. На основании таких договоров членам кооператива в дальнейшем передавались квартиры.

Однако законодательство этого не требовало, так как права члена кооператива на строящийся объект должны были возникнуть из отношений членства, условия же приобретения жилья его членами должны были определяться в уставах кооперативов. В том же случае, когда кооператив вкладывает средства как инвестор в строительство жилья для своих членов и прибегает к услугам организаций-заказчиков, подрядчиков строительства, необходимо заключение особых инвестиционных договоров, реализация которых должна повлечь возникновение нового объекта жилой недвижимости.

Первичное право собственности на этот новый объект должно быть зарегистрировано за кооперативом с последующей передачей членам кооператива жилого помещения в пользование, а в дальнейшем - в собственность. Если раньше регулирование таких отношений осуществлялось исключительно инвестиционным законодательством, то в настоящее время принят специальный Федеральный закон от 30 декабря г.

N ФЗ "О долевом участии в строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации". Закон подробно регулирует конструкцию, содержание договора и обязательства о долевом участии в строительстве и будет применяться к отношениям, возникающим по договорам, заключенным в отношении объектов строительства, разрешения на которые получены после 1 апреля г. В целях защиты прав членов жилищных накопительных кооперативов Закон о накопительных кооперативах устанавливает, что к отношениям, которые не связаны с отношениями членства и возникают на основе гражданско-правовых договоров между кооперативом и его членами, применяются положения Закона РФ от 7 февраля г.

Применение законодательства о защите прав потребителей к регулированию рассматриваемых отношений означает возможность взыскания законной неустойки в случае нарушения предоставляемых кооперативом дополнительных услуг своим членам, а также взыскания компенсации морального вреда. Кроме того, распространение на члена кооператива статуса потребителя означает и освобождение последнего от уплаты государственной пошлины при подаче иска и подсудность по выбору истца по месту его жительства или месту нахождения ответчика - кооператива.

Все это дополнительно гарантирует права членов жилищного накопительного кооператива. Понятие жилищного накопительного кооператива Закон о накопительных кооперативах вводит новый вид кооперативов, ранее не известный ни советскому, ни российскому законодательству. Жилищный накопительный кооператив - это потребительский кооператив, созданный как добровольное объединение граждан на основе членства в целях удовлетворения потребностей членов кооператива в жилых помещениях путем объединения членами кооператива паевых взносов ст.

В то же время на практике подобные формы уже существовали последние десять лет.

Федеральный закон о жилищных накопительных кооперативах Да

В частности, в республике Башкортостан в г. С - гг. При их организации во многом был использован европейский опыт организации подобных структур: В частности, в Германии граждане имеют возможность в среднем в течение пяти лет накапливать на свое жилье в специализированных кредитных учреждениях - ссудно-сберегательных кассах. В течение следующего периода гражданин выплачивает оставшуюся часть стоимости жилья, после чего приобретает право собственности на него.

В советское время достижению цели получения жилья гражданами в рассрочку служили жилищно-строительные кооперативы. В настоящее время на практике многие организации реализовывают жилищно-накопительные программы. Помимо жилищных, жилищно-строительных, жилищно-накопительных кооперативов этим занимаются потребительские кооперативы, акционерные общества, коммандитные товарищества и организации иных правовых форм.

Теперь же данной деятельностью смогут заниматься только жилищно-накопительные, жилищные и жилищно-строительные кооперативы. Учредительные документы таких организаций, кроме указанных двух традиционных форм кооперативов, подлежат приведению в соответствие с Законом о накопительных кооперативах. Если такие организации не сделают это в течение одного года, они подлежат ликвидации п.

Анализ Закона о накопительных кооперативах показывает, что при его создании использовался опыт правового регулирования деятельности европейских организаций, реализующих накопительные программы в целях приобретения жилья, опыт регулирования деятельности подобных российских и советских кооперативов. Закон о накопительных кооперативах в целом не направлен на полную замену таких распространенных в советское время организаций, как жилищные и жилищные строительные кооперативы, хотя первоначально при прочтении закона может сложиться такое мнение.

Изменения и поправки

Данный тезис подтверждается и тем, что новый ЖК РФ сохраняет жилищный и жилищно-строительный кооперативы раздел V. Кроме того, в Законе о накопительных кооперативах предусмотрена возможность преобразования жилищного накопительного кооператива в жилищный и жилищно-строительный кооперативы п. В иные формы накопительный кооператив можно реорганизовать только в предусмотренных законом случаях.

Удивительно, но факт! При прекращении членства в кооперативе по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, кооператив обязан выплатить выбывшему члену кооператива действительную стоимость пая в соответствии с требованиями настоящей статьи.

Об этом свидетельствуют и нормы, посвященные переходным положениям Закона о накопительных кооперативах. В частности, учредительные документы всех организаций, занимающихся деятельностью по привлечению и использованию денежных средств граждан на приобретение жилых помещений, подлежат приведению в соответствие с новым Законом, за исключением учредительных документов жилищных и жилищно-строительных кооперативов п.

Таким образом, все указанные формы кооперативов жилищный, жилищно-строительный, жилищный накопительный являются специфическими разновидностями потребительских кооперативов в сфере обеспечения граждан жильем. Специфика кооперативов видна в их названиях. Например, жилищный кооператив больше сориентирован на приобретение готового жилья для своих членов и дальнейшее управление ими. Жилищно-строительный - на строительство жилья для своих членов и в дальнейшем на управление им.

Жилищный накопительный - на организацию паенакоплений и в дальнейшем - на инвестирование в строительство. Кроме того, в отличие от жилищного и жилищно-строительного кооперативов жилищно-накопительный кооператив не преследует цель управления жилыми и нежилыми помещениями в кооперативном доме ст. Достижению этой цели призвано служить образуемое в нем товарищество собственников жилья, в которое может быть преобразован жилищный накопительный кооператив п.

В то же время исходя из объективных причин большая защищенность членов жилищного накопительного кооператива в силу его основательной регламентации, в том числе видов деятельности, подконтрольности его уполномоченным государством органам на практике данная форма может стать более предпочтительной для граждан, стремящихся приобрести жилье.

Федеральный закон "О долевом участии в строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" установил, что привлечение денежных средств граждан физическим или юридическим лицом с принятием на себя обязательств, после исполнения которых у гражданина может возникнуть право собственности на жилое помещение в строящемся многоквартирном доме, помимо случая заключения договоров о долевом участии в строительстве допускается в случаях, если это предусмотрено законодательством Российской Федерации о жилищных накопительных кооперативах п.

Правовое положение жилищного накопительного кооператива характеризуется следующими требованиями к его деятельности: Особенности организации жилищного накопительного кооператива воплощаются в его учредительном документе - уставе, содержание которого более подробно регламентируется Законом о накопительных кооперативах ст. Жилищный накопительный кооператив, как и любое другое юридическое лицо, считается созданным с момента его государственной регистрации налоговым органом в порядке, установленном Федеральным законом от 8 августа г.

N ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Читайте также:

  • Статья хамство ук рф
  • Регистрация юридических лиц в налоговом органе
  • За что выписан штраф гибдд по постановления мордовия
  • Проводки при получении дивидендов организацией
  • Россельхозбанк новосибирск ипотека калькулятор
  • Как вернуть деньги покупателю который возвращает товар